各县（市、区）公民当局，市城乡一体化演示区、周口临港斥区域、黄泛区农场管委会，市公民当局各部分:

　　为促进产教调和向纵深繁荣，增进训导链、人才链和家当链、革新链有机连续，有用降低职业训导程度和人力资源质料，更好任职全市家当转型升级和经济高质料繁荣，按照《河南省公民当局办公厅闭于深化产教调和的奉行定见》（豫政办〔2018〕47号）请求，遵照市委、市当局闭于设立省级产教调和型试点都会的管事安顿，连接周口现实，拟定本计划。

　　以习新时间中国特征社会主义思思为指挥，深化贯彻落练习闭于职业训导主要指示指引和天下、全省、全市职业训导大会心灵，安身“临港新城、盛开前沿”繁荣定位，对接我市三大计谋性新兴家当和十大特征上风家当，以轨造革新为基本，以优化职业训导资源构造为抓手，以深化身手手艺人才培育形式更始为重点，踊跃修筑产教调和设立试点促进机造，增进训导和家当正在人才、身手、血本、处置等范围优质资源集聚调和，加疾促进省级产教调和型试点都会设立，胀舞全市酿成训导优先繁荣、人才引颈繁荣、家当革新繁荣、经济高质料繁荣的新式样。

　　1.兼顾安顿、谐和促进。周旋当局兼顾促进，着重阐扬商场机造效率，酿成学校、行业、企业、社会协同促进式样。宽裕阐扬都会归纳承载更始功用，出色产教城联动，完美职业训导资源构造，增进训导与家当联动繁荣。

　　2.题目导向、更始先行。针对促进产教调和设立中的要点难点题目，凑集气力废止体系机造贫穷、范围边界、策略壁垒。健统统系机造，要点降度易本钱，竣工全因素深度调和。

　　3.出色要点、深化调和。将计谋性新兴家当、特征上风家当和社会任职业行动要点胀舞的产教调和型行业，加强主管部分、行业机闭及家当园区协同促进。造就设立产教调和型企业，促进龙头和骨干企业与高校、职业院校革新协作形式，探究新型产教调和互帮机造。

　　到2025年岁晚，争创2所省级高程度上等职业院校、7所省级高程度中等职业学校和10个高程度专业群；造就省级家当筹议院2家、市级家当筹议院30家；造就省级产教调和型试点企业25家，经营设立高程度专业化产教调和庞大平台载体项目29个；已毕职业手艺培训30万人次，新增手艺人才20万人、老手艺人才8万人。兼顾促进校企协作人才培育更始，修筑任职维持家当庞大需求的身手手艺人才和革新创业人才培育编造，酿成训导与家当兼顾调和、良性互动的繁荣式样。

　　1.健康产教调和与经济社会繁荣联动经营机造。将产教调和、校企协作纳入我市国民经济和社会繁荣经营以及家当繁荣、都会设立等专项经营和庞大出产力构造。周旋职业训导与家当集聚繁荣、园区设立协策划、同设立，以设立国度区域中央口岸都会为目的，环绕我市人力资源需求，生动调节专业扶植，科学合理确定职业训导、上等训导繁荣界限和构造组织。〔仔肩单元：市繁荣更始委、市训导体育局、市人力资源社会保护局、市工业和讯息化局、市天然资源和经营局，各县（市、区）当局、管委会〕

　　2.高质料经营设立产教调和演示区。科学编造产教调和演示区经营，正在西华经开区以南，中央城区北环途以北，经营设立产教调和演示区，要点构造职业训导和家当筹议项目，一直优化职业训导资源构造。同步配套设立学校、病院、保护性住房等群多任职措施，启发训导、医疗、开发等都会家当繁荣。促进社会气力和大型企业正在产教调和演示区投资设立职业训导和科研基地。（仔肩单元：市天然资源和经营局、市训导体育局、市科技局、市人力资源社会保护局、市繁荣更始委、市住房城乡设立局）

　　3.胀舞职业训导高质料繁荣。降低中等职业训导繁荣程度，奉行中等职业学校法式化设立工程，胀舞每个县（市、区）起码筑成一所正在校生3000人界限的法式化中等职业学校，全市扩充学位3万个。革新繁荣上等职业训导，援救周口文理职业学院设立高程度专业群、周口都会职业学院特征繁荣，加疾筹筑河南水利水电职业学院、周口聪敏能源职业学院、河南应急处置职业学院等高职院校。加强本科训诱掖颈效率，促进周口师范学院开设本科主意操纵型专业，援救其设立当代家当学院、筹设医学院；促进河南科技职业大学特征繁荣和高程度专业群设立；援救周口职业身手学院奉行扩筑升本工程，加紧内在繁荣。援救社会气力创办优质职业训导，满意公民群浩繁样化训导需求。〔仔肩单元：市训导体育局、市天然资源和经营局、市繁荣更始委，各县（市、区）当局、管委会〕

　　4.兼顾产教调和学科与专业设立。设置专业动态优化调节机造，竣工专业扶植与家当同步伐节、谐和构造，胀舞各职业院校专业错位上风繁荣。安身任职周口经济高质料繁荣和河南周口国度农业高新身手家当演示区设立，紧紧环绕我市计谋性新兴家当、特征上风家当和社会任职业，对接家当链、供应链、革新链，优化调节产教调和学科专业100个。每个县（市、区）环绕当地上风家当，办好1—2个拥有当地特征的演示性专业。〔仔肩单元：市训导体育局、市工业和讯息化局、市人力资源社会保护局，各县（市、区）当局、管委会〕

　　5.深化当代职业训导编造更始。胀舞职普谐和繁荣、彼此融通，依托优质中职学校发展归纳高中班试点设立。加大“五年从来造”、“3+2”分段造高职培育力度，体会中上等职业训导培育途途。促进周口师范学院、河南科技职业大学等院校依托上风学科，聚焦我市计谋性新兴家当、特征上风家当，加紧与国表里高程度职业训导机构和机闭调换协作，胀舞科技革新、职业训导、家当孵化调和繁荣。（仔肩单元：市训导体育局、市人力资源社会保护局，市属上等院校）

　　6.加强职业训导与农村强盛有机调和。大举繁荣面向农村需求的职业训导，依托优质职业院校，通俗发展学历职业训导、身手增添、扶贫斥地和劳动力迁徙培训，晋升乡下人力资源斥地程度。促进涉农职业院校面向农业主产区供应身手任职，促进涉农科技成效转化，造就农村繁荣新动能，晋升任职地方经济转型和家当升级的材干。〔仔肩单元：市训导体育局、市人力资源社会保护局、市农业乡下局，各县（市、区）当局、管委会〕

　　7.加强校企协作协同育人。周旋职业训导校企协作、工学连接的办学轨造，通过引企驻校、引校进企、订单班、冠名班以及校企联合举办专业等式样，竣工校企协同育人。奉行“周口工匠后备人才”培育工程，每年选择500名中高职学生行动培育对象备选到着名企生意工深造。界限以上企业规定上按职工总数的2%扶植职业院校学生练习岗亭。探究“以专业办企业，以企业促专业”的产教调和形式，援救职业院校依托专业设立实训性出产企业（车间），承接校表里出产任职项目。〔仔肩单元：市训导体育局、市人力资源社会保护局、市工业和讯息化局、市繁荣更始委，各县（市、区）当局、管委会〕

　　8.发展出产性练习实训。以出产性实训为症结闭节，健康学生到企业练习实训轨造。援救校企联合拟定学生练习计划，职业院校践诺性教学课时不少于总课时的50%。加紧财税策略援救，企业因接管练习生现实产生的、与得到收入相闭的合理付出，遵照现行税收国法法则正在计较应征税所得额时予以扣除。（仔肩单元：市训导体育局、市人力资源社会保护局、市工业和讯息化局、市财务局、市税务局）

　　9.发展学徒造培育形式。正在全市增添当代学徒造和企业新型学徒造，年均学徒造培育手艺人才200人以上。对发展学徒造培育的企业，由当地财务按联系法则予以专项补贴。选择、确定一批身手过硬的企业身手导师纳入“市级手艺人才资源库”，促进学校按专业正在企业设立学徒基地。（仔肩单元：市训导体育局、市人力资源社会保护局、市工业和讯息化局、市财务局）

　　10.胀舞“1+X”职业手艺等第证书试点管事。将职业手艺等第证书轨造融入训导评判编造，促进职业院校的学生正在取得学历证书的同时，踊跃得到多类职业手艺等第证书。市、县两级财务对表地职业院校按试点专业通过考查得到证书的正在校生人数予以专项补贴。（仔肩单元：市训导体育局、市人力资源社会保护局、市财务局）

　　11.加强企业职工正在岗训导培训。陆续促进“人人持证、手艺河南”设立，深化促进职业院校发展学生和社会劳动者职业手艺培训，加紧产能过剩行业转岗就业职员再就业培训。促进企业完美职工持续训导编造，有要求的企业可对插手培训晋升手艺等第并取得相应职业资历证书的职工予以夸奖或补贴。（仔肩单元：市人力资源社会保护局、市训导体育局、市工业和讯息化局、市财务局）

　　12.设立产教调和讯息任职平台。遵照“资源共享、上风互补、仔肩同担、互利共赢”的规定，探究设立区域性产教调和讯息任职平台，按期揭橥家当发显露状、人才需求预测、就业质料申报、校企协作成效转化、职业培训等资源讯息，增进校企各种需求精准对接。（仔肩单元：市行政审批政务讯息处置局、市人力资源社会保护局、市训导体育局、市工业和讯息化局）

　　13.援救“双师型”西席培育和人才双向活动。设置职业院校特聘兼职西席轨造，以当局添置任职等式样，聘任社会和企业处置职员、专业身手职员、老手艺人才满盈紧缺学科专业西席行列。胀舞职业院校向企业添置身手课程和实训教学任职。胀舞院校专任西席到企业按期践诺轨造化。援救校企共筑职业院校“双师型”西席培育基地。（仔肩单元：市训导体育局、市人力资源社会保护局、市工业和讯息化局、市财务局）

　　14.打造产教协同体。聚焦要点家当链群，以企业需求为导向，以链群造就为目的，促进家当园区、职业院校、行业龙头企业牵头，协同业业主管部分、科研机构等组筑实体化运作的市域产教协同体，搭筑科研革新、成效转化、讯息对接、人才培育培训、训导任职平台。（仔肩单元：市训导体育局、市工业和讯息化局、市人力资源社会保护局、市科技局、市财务局）

　　15.设立革新创业载体。探究校企共筑产教调和科技园区、科技企业孵化器、多创空间、中试基地等各种革新创业载体，面向幼微企业盛开任职。依托周口聪敏岛，修筑全因素、低本钱、容易化、盛开式多创空间，胀舞各种革新创业资源集聚繁荣。促进上等院校、职业院校、科研机构宽裕行使科研资源与革新人才繁茂的上风，为科技成效转化和革新创业供应归纳任职。〔仔肩单元：市科技局、市训导体育局、市人力资源社会保护局，各县（市、区）当局、管委会〕

　　16.加紧产教调和庞大平台载体设立。遵照兼顾经营构造、校企共筑共享规定，环绕我市计谋性新兴家当、特征上风家当和社会任职家当，经营设立高程度、专业化产教调和实训基地、产教调和革新平台、产教调和园区等产教调和庞大平台载体项目29个。落实“金融+财务+土地+信用”组合式胀动策略，援救职业院校以校企协作形式设立出产性实训基地或兼具出产、教学功用的专业化实训基地。促进高端企业与职业院校共筑共享出产性产教调和基地。依托河南科技职业大学、周口职业身手学院等市域内高职院校设立与家当身手进取相适合、与院校实训基地彼此补的市级群多练习实训中央。促进有要求的县（市、区）设立集手艺考查、学生实训、手艺竞赛、角逐集训于一体的高程度、专业化、多功用的群多实训基地或虚拟仿切实训基地。〔仔肩单元：市繁荣更始委、市训导体育局、市人力资源社会保护局、市财务局，各县（市、区）当局、管委会〕

　　17.胀舞职业训导集团化办学。促进周口师范学院、周口职业身手学院、市农科院阐扬资源上风，协作共筑农业职业训导集团，打造农业科技革新高地。援救周口文理职业学院组筑学前训导集团，辐射启发中等职业学校幼儿保育专业高质料繁荣。促进龙头企业创筑职业训导集团，促举行业长足繁荣。胀舞各县（市、区）发掘潜力，固结特征，设立县域职业训导集团。〔仔肩单元：市训导体育局、市人力资源社会保护局、市工业和讯息化局、市农科院、周口师范学院、市属各高职院校，各县（市、区）当局、管委会〕

　　18.设置企业介入产教调和的胀动机造。设置企业介入产教调和本钱合理积累机造，对省级产教调和型企业介入校企协作联合斥地的项目，正在场合、配置、资金等方面予以容易援救。设立产教调和专项资金援救企业介入职业训导专业共筑、基地共享、教材共编、课程共担、师资共训、人才共育等各项管事。〔仔肩单元：市财务局、市训导体育局、市人力资源社会保护局、市工业和讯息化局、市科技局，各县（市、区）当局、管委会〕

　　19.革新校企协作收入分派形式。加疾促进校企协作科技成效转化，职业院校可自决裁夺科技成效转化收益分派和夸奖计划。答允职业院校从校企协作中取得智力、专利、训导、劳务等薪金，职业院校通过校企协作、身手任职、社会培训、自办企业等所得收入，可按肯定比例行动绩效工资来历。企业工程师或身手职员介入产教调和、校企协作，所取得的薪金可按法则予以部分税收减免。（仔肩单元：市财务局、市训导体育局、市人力资源社会保护局、市工业和讯息化局、市科技局、市税务局）

　　20.促进师资观察机造更始。设置西席资历和职称分类评判机造，上等学校、职业院校可自决鲜明将介入实训教学管事年华和科技转化功绩行动职称评定晋升的要求。促进职业院校把介入产教调和的管事年华和联系功绩纳入西席年终绩效观察实质。（仔肩单元：市训导体育局、市人力资源社会保护局）

　　21.打造产教调和型行业。要点环绕我市计谋性新兴家当、特征上风家当，阐扬各县（市、区）斥区域上风家当、龙头企业的集聚效率，归纳思虑家当根源、繁荣需求、项目维持，打造生物可降解新质料、生物医药、食物加工和纺织打扮等4个引颈更始的产教调和型行业。〔仔肩单元：市繁荣更始委、市工业和讯息化局、市训导体育局，各县（市、区）当局、管委会〕

　　22.造就产教调和型企业。鲜明我市造就产教调和型企业的根本要求，设置组合式胀动策略编造，促进企业深度介入产教调和、校企协作，正在任业院校、上等学校办学和深化更始中阐扬主要主体效率。聚焦周口经济高质料繁荣症结范围，阐扬龙头企业深化产教调和更始演示引颈效率，造就引颈所熟行业范围深化更始的省级产教调和型企业。（仔肩单元：市繁荣更始委、市工业和讯息化局、市训导体育局、市人力资源社会保护局）

　　23.做好协同革新和成效转化。援救企业与学校、科研院所协作组筑家当（身手）筹议院、革新计谋定约等新型研发机构和协同革新机闭，发展协同攻闭，加疾筹议成效向家当身手转化。企业委托学校斥地新产物、新身手、新工艺产生的筹议斥地用度可按法则享用所得税优惠策略。（仔肩单元：市科技局、市工业和讯息化局、市财务局、市训导体育局、市税务局）

　　24.加紧职业训导繁荣资金援救。健康当局、行业、企业、社会部分介入的多元化本钱分管投资机造。当年预算新增财务性训导经费向职业训导倾斜，确保训导费附加的30％用于职业训导。市当局每年调理职业训导繁荣专项资金1亿元，专项用于援救职业训导繁荣、省级产教调和型试点都会设立。各县（市、区）当局设立职业训导繁荣专项夸奖资金1000万元，用于夸奖为职业训导革新繁荣做出出色功绩的企业、单元和部分。兼顾行使核心预算内资金、地方当局债券等各种资金援救职业院校、产教调和实训基地设立。悉数落实公办职业院校生均拨款轨造，遵照公办职业院校生均经费足额拨付到位。通过当局添置任职、民办公帮、贷款贴息等式样援救民办职业院校繁荣。乡下科学身手斥地、身手增添经费的10—20%用于乡下职业训导。企业遵照职工工资总额的1.5—2.5%提取训导培训经用度于本企业员工培训。（仔肩单元：市财务局、市训导体育局、市人力资源社会保护局、市工业和讯息化局、市农业乡下局）

　　25.合理扩张学校经费处置自决权。上等学校、职业院校科研职员依法得到的科技成效转化夸奖收入计入当年本单元绩效工资总量和部分工资收入统计，不受总量局部，不纳入总量基数，不纳入单元工资总额基数。对付上等学校、职业院校正在一个征税年度内，经身手合同认定立案相符要求的身手让渡所得，不越过500万元的局限免征所得税，500万元以上的局限减半征收所得税。（仔肩单元：市财务局、市税务局、市训导体育局、市人力资源社会保护局）

　　26.优先保护产教调和用地供应。优先保护新筑职业院校、产教调和庞大平台载体、科技根源措施等项目用地需求，并适应调理人才公寓等联系生计配套措施项目用地。企业投资或与当局协作设立职业学校的设立用地，按科教用地处置，相符《划拨用地目次》的，可通过划拨式样供地。设置完美土地搀杂行使机造，促进企业研发与工业、仓储、办公、训导等用处搀杂铺排、空间措施共享。落实城镇根源措施配套费减免策略，对职业院校新筑教学用房、产教调和实训基地免征都会根源措施配套费。促进各县（市、区）通过落实国度、省、市设立规费减免策略援救职业院校产教调和项目设立。〔仔肩单元：市天然资源和经营局、市住房城乡设立局、市训导体育局、市工业和讯息化局，各县（市、区）当局、管委会〕

　　27.援救企业介入职业院校办学或举办职业院校。企业举办职业训导相符要求的投资，按法则投资额30%的比例抵免当年应缴训导费附加和地方训导附加。企业深化产教调和得到明显奏效的，按法则纳入省级产教调和型企业认证目次，并予以“金融+财务+土地+信用”的组合式胀动策略。悉数落实社会气力举办职业训导可合用的各项财税、投资、金融、用地、价值优惠策略。（仔肩单元：市工业和讯息化局、市财务局、市训导体育局、市天然资源和经营局、市繁荣更始委）

　　28.加强产教调和金融任职援救。完美当局投资、企业投资、债券融资、斥地性金融等组合投融资和家当投资基金援救策略。劝导银行业金融机构斥地适合产教调和项目特征的多元化融资种类，做好当局和社会血本协作形式的配套金融任职。援救相符要求的企业正在血本商场举行股权融资，刊行法式化债权产物，加大产教调和实训基地项目投资。革新科技金融产物和任职，援救各种投融资机构为产教调和革新主体供应金融任职。加疾繁荣学生练习仔肩保障和人身不料危险保障。（仔肩单元：人行周口市分行、周口金融禁锢分局、市繁荣更始委、市财务局、市科技局）

　　29.劝导创业投资机构任职产教调和繁荣。援救各种创业投资基金、并购投资基金、家当投资基金等专业化创业投资机构踊跃任职产教调和繁荣。促进境表里各种血本和投资机构环绕产教调和发展创业投资，设置投资对接平台，完美创业投资任职。（仔肩单元：人行周口市分行、周口金融禁锢分局、市财务局）

　　（一）健康谐和机造。设置发改、训导、人社、财务、工信等部分亲密配合，联系行业主管部分踊跃介入的管事谐和机造，加紧协同联动，兼顾谐和治理深化产教调和校企协作中的题目。各县（市、区）要正经落实主体仔肩，将试点职司剖释到位、落实到事、仔肩到人。

　　（二）加强总结增添。各联系单元要郑重总结我市正在促进产教调和试点管事上的类型案例和履历做法，特殊是设立产教调和型企业的有用举措，实时向上司相闭部分报送，争取正在省域内复造增添。拥有庞大演示效应的更始方法，按轨范实时报国度繁荣更始委、训导部。

　　（三）营造精良境况。加紧散布我市促进产教调和设立援救策略、类型案例和高本质劳动者的前辈事迹。踊跃劝导酿成学校主动任职经济社会繁荣、企业踊跃介入职业训导繁荣的广泛共鸣，营造全社会宽裕意会、踊跃援救、主动介入产教调和的精良气氛。